Descripción

HERNAN SILES ZUAZO

Gobernó del 10 de octubre de 1982 al 5 de agosto de 1985 (segundo periodo)

1. FECHA Y LUGAR DE NACIMIENTO

Hernán Siles Zuazo nació en la ciudad de La Paz el 19 de abril de 1913. Sus padres fueron Don Hernando Siles Reyes, expresidente de la República, y Doña Isabel Zuazo Cusicanqui. Contrajo nupcias con Doña. Teresa Ormachea.

2. ESTUDIOS Y CARGOS DESEMPEÑADOS

• Realizó sus estudios en el Instituto Americano, continuó sus estudios en la Universidad de San Andrés obteniendo el título de Abogado. 
• Diputado Nacional por La Paz en: 1940-1943 y 1944-1946.
• Fundador del Movimiento Nacionalista Revolucionarios (MNR) conjuntamente el Dr. Víctor Paz Estenssoro.
• Presidente Constitucional de la República de Bolivia, gobernando del 6 de agosto de 1956 al 6 de agosto de 1960.

3. CLASE Y PERIODO DE GOBIERNO

• El Gral. Vildoso convocó al Parlamento elegido en 1980 para normalizar la Presidencia Constitucional de la República, recibiendo el apoyo de la empresa privada, las organizaciones laborales y la prensa.
• El Congreso reunido el 5 de octubre de 1982 respetando la mayoría relativa de las últimas elecciones de 1980, y por gozar de un respaldo multitudinario, designó Presidente Constitucional al Dr. Hernán Siles Zuazo y Vicepresidente al Lic. Jaime Paz Zamora. El Dr. Siles Zuazo gobernó 2 años, 10 meses y 26 días.

4. ACTOS ADMINISTRATIVOS

• Por Decreto Supremo (DS) 19249 de 3 de noviembre de 1982, conocido como “Decreto de la Desdolarización”, por iniciativa del Ministro de Finanzas, Lic. Ernesto Araníbar, se determinó que las obligaciones de plazo vencido emergentes de operaciones, contratos y servicios de crédito bancarios y privados, suscritos en moneda extranjera o en moneda nacional con cláusula dólar, entre personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país, queden convertidas en Pesos Bolivianos ($b) al tipo de cambio de $b 145,50 por dólar estadounidense, exceptuando los contratos referentes al Régimen de Vivienda de interés social y del Sistema de la Caja Central de Ahorro y Préstamo para la Vivienda. Esta medida afectó seriamente a los pequeños ahorristas y por el contrario benefició a los deudores que gozaban de grandes créditos bancarios refinanciados en el Banco Central de Bolivia, y de créditos obtenidos del Banco Agrícola y Banco del Estado, resultando beneficiados los bancos privados y empresas comerciales e industriales (todo subrogando al Estado).
• El DS 19250, de 5 de noviembre de 1982, estableció el régimen de cambio único del dólar estadounidense en todo el país, siendo el inicio de la hiperinflación. 
• Se estableció la co-gestión Obrero-Estatal (Integral, Democrática y Solidaria) en la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL), destinada a defender y consolidar el patrimonio de la Nación en el sector minero-estatal. Así como de elaborar, proponer y ejecutar planes de desarrollo; todo ello, con el propósito de mejorar las condiciones de vida, trabajo y bienestar del indicado sector.
• Por DS 20272 de 5 de junio de 1984 se crearon los Cheques Especiales de Caja o Gerencia al Portador con valores en pesos bolivianos de: 5.000, 10.000, 20.000 y 50.000, y por DS 20732 de 8 de marzo de 1985, se amplió el valor de los Cheques de Gerencia a 1.000.000 de $b.

5. TRIUNFOS/FRACASOS OBTENIDOS

• Siles Zuazo había ganado con mayorías relativas las elecciones de 1978, 1979 y 1980, con el apoyo de la Unidad Democrática y Popular (UDP), constituida por una coalición de tres grandes partidos políticos y varios otros de escasa significación. Los tres grandes partidos fueron: el Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI), el Partido Comunista de Bolivia (PCB), y el Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR). Esta coalición fue inestable casi desde su concepción, porque los partidos respondían a distintas visiones tanto acerca del poder como del manejo de la crisis económica.
• A pesar de haber posesionado a siete gabinetes (80 ministros), teniendo el promedio de cambios más alto de toda la historia del país, tuvo la honestidad de reconocer que no podía continuar gobernando, porque la crisis económica provocada por la “Desdolarización”, favorecía a la banca y la empresa privada, originando un caos anárquico a toda la Nación. Esta medida casi acaba con toda la población trabajadora del país, motivo por el que renunció un año antes de concluir su mandato. Hay que reconocer que defendió a ultranza el sistema democrático, respetando, escrupulosamente, los derechos ciudadanos y sus libertades, conquistados con mucho sacrificio y esfuerzo por el pueblo boliviano, que reclamaba el imperio de la ley, y el respeto a la Constitución Política del Estado.
• En 1982 Hernán Siles Suazo con DS 19241 creó la Comisión Nacional de Investigación de Ciudadanos Desaparecidos, con el objeto de analizar, investigar y determinar la situación de ciudadanos desaparecidos en el Territorio Nacional, estando autorizada para requerir información de cualquier persona o institución, teniendo acceso a la documentación que juzgue conveniente y a demandar el auxilio de la fuerza pública en sus investigaciones y procesamientos de denuncia, debiendo hacer públicas sus conclusiones en el término de 90 días. Luego se promulgaron otros dos decretos supremos complementarios incorporando a la Asociación de Familiares de Desaparecidos como parte de la Comisión Investigadora. Analizado el primer informe decide prorrogar el mandato hasta el total esclarecimiento de los casos en investigación.
• Se conformó un Comité impulsor del juicio de responsabilidades, si bien no fue una Comisión de la Verdad constituida por mandato legal, estaba compuesto por representantes sociales bolivianos, quienes por mandato ético mantuvieron con tesón el trabajo desarrollado en busca de la verdad y justicia asegurando que el daño de la dictadura fue inmenso, pero aún mayor podría ser el daño de la impunidad.
• La Comisión de la Verdad nació de la probada inefectividad del Poder Judicial para sancionar numerosas violaciones a los Derechos Humanos, afirmmando “Si bien el gobierno de García Meza fue identificado plenamente con el tráfico de cocaína por lo que se lo conoció internacionalmente como el ‘Gobierno de los cocadólares’ y a sus autoridades y ministros se los calificó como narcotraficantes, la relación de narcotráfico y política se inició en la década de los 60 y tuvo en el gobierno de (Hugo) Banzer su despegue ‘industrial’, habiéndose extendido esta relación incluso a periodos democráticos”.

6. SUCESOS DE IMPORTANCIA

• El Gral. Guido Vildoso cumplió con el pueblo al hacer entrega al Dr. Siles Zuazo el mando de la República, el 10 de octubre de 1982, quien se comprometió a elaborar un proyecto económico y social en los primeros 100 días de su gobierno, aspecto que no pudo cumplir.
• La ejecución del plan de Desdolarización en el país, condujo a una violenta hiperinflación sin precedentes en la historia republicana, de $b 25 por dólar estadounidense se llegó a $b 1.149.354, constituyendo la séptima hiperinflación de la historia mundial.
• La anarquía y el caos se apoderaron de la ciudad de La Paz y del interior, provocado por los trabajadores en general, exigiendo un “salario mínimo con escala móvil”, paralizando la actividad económica, industrial y comercial de la Nación, se privó de los servicios básicos (agua y luz) al Palacio de Gobierno, debido a la prepotencia de las organizaciones sindicales; se cerró las puertas del Banco Central por espacio de 50 días y se adoptaron actitudes incalificables contra las autoridades, entre las que se cita al Contralor General de la República, el señor Antonio Sánchez de Lozada.
• El gobierno dispuso la deportación de Klaus Altman (Barbie) en 1983 a la República de Francia, considerado como el mayor criminal de guerra nazi, quién vivió en Bolivia por más de 30 años, participando en organismos de represión durante el gobierno del Gral. Luis García Meza. Klaus Altman (Barbie) fue sometido a la justicia francesa que lo condenó a prisión perpetua, donde años más tarde murió.
• El 30 de junio de 1984 se produjo un hecho sin precedentes, protagonizado por un grupo de militares, policías y civiles, encabezado por el Cnl. Rolando Saravia, los Cnls. de Policía Germán Linares y Edgar Prudencio, apoyados por los civiles Guido Meruvia y Marcelo Galindo secuestraron al Primer Mandatario, Dr. Siles Zuazo en la madrugada, pareciendo haber sido un golpe de Estado, sus secuestradores lo mantuvieron atado en una casa de la zona de Miraflores. El ejército ubicó en inmueble y en las negociaciones Siles Zuazo ofreció garantías a sus captores, dijo “Salgan conmigo, no les pasará nada” acompañando a la embajada argentina donde fueron asilados sus captores.
• El Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), comenzó a dividirse en abril de 1984, encabezado por Walter Delgadillo creando el Partido MIR-Masas.
• Ante el fraccionamiento de los Partidos que conformaban el gobierno de la UDP y la imposibilidad de sostener la crisis económica, habiendo incluso ensayado seis paquetes económicos, sin éxito, agravada la situación por el desorden político y sindical, que promovían permanentemente marchas y contramarchas, precipitó a Siles Zuazo declararse en huelga de hambre durante cuatro días, interviniendo la Iglesia para buscar la suspensión de esa extrema medida y consiguiente reunión de políticos y parlamentarios, destinado a encontrar una solución a la grave situación nacional. 
• El Dr. Siles Zuazo tomó la decisión de renunciar al cargo de presidente un año antes de cumplir su mandato y se fijó la realización de elecciones para el mes de julio de 1985, los resultados favorecieron a Hugo Banzer Suárez de la Acción Democrática Nacionalista (ADN) con el 28,5%, en segundo lugar se ubicó Víctor Paz Estenssoro con 26,4% y Jaime Paz Zamora del MIR con 8,9% en tercer lugar. El Congreso decidió nombrar Presidente Constitucional al Dr. Víctor Paz Estenssoro, quedando frustrada la aspiración del Gral. Banzer.

7. CONCLUSIÓN Y SUCESOR DE SU GOBIERNO

El gobierno de la UDP entregó el poder supremo de la Nación al Dr. Víctor Paz Estenssoro, que por cuarta vez asumió el mando presidencial, el 6 de agosto de 1985.

8. FECHA Y LUGAR DE SU MUERTE

Desde septiembre de 1985 estableció su residencia en la ciudad oriental de Montevideo (Uruguay). Un fuerte resfrío complicó su estado de salud causando su deceso. Murió a Hrs. 20:30 del 6 de agosto de 1996, a la edad de 83 años.

Autores:     Miguel Delgadillo Pacheco

                       Miguel Delgadillo Cervantes