Descripción
VICTOR PAZ ESTENSSORO
Gobernó del 6 de agosto de 1985 al 6 de agosto de 1989 (cuarto periodo)
FECHA Y LUGAR DE NACIMIENTO
Víctor Paz Estenssoro nació en Tarija el 2 de octubre de 1907. Sus padres fueron Don Domingo Paz y Doña Carlota Estenssoro. Estuvo casado con Doña María Teresa Cortés.
- ESTUDIOS Y CARGOS DESEMPEÑADOS
Realizó sus estudios en el Colegio San Luis de Tarija y Bolívar de Oruro. Prosiguió sus estudios en la Universidad de San Andrés de La Paz obteniendo el Título de Abogado en 1927 ocupando luego diversas situaciones parlamentarias y ministeriales.
- Ministro de Economía en el Gobierno del Gral. Enrique Peñaranda y Ministro de Hacienda en el Gobierno de Gualberto Villarroel.
- Presidente Constitucional de la República de Bolivia. Gobernó del 15 de abril de 1952 al 5 de agosto de 1956 (primer periodo). Gobernó del 6 de agosto de 1960 al 5 de agosto de 1964 (4 años su segundo periodo). Gobernó efímeramente del 6 de agosto al 28 de noviembre de 1964 (más de tres meses su tercer periodo), pensando que las obras iniciadas debían ser concluidas por él, planteó modificar de la Constitución Política del Estado que prohibía la reelección del presidente. Su vicepresidente y amigo cercano, René Barrientos Ortuño dirigió un golpe de estado que cercenó el mandato. Salió al exilio a Lima, Perú.
- Con artimañas se modificó el artículo que prohibía la reelección del presidente en la Constitución Política del Estado, logrando ganar las elecciones de 1964, llevó de vicepresidente a su amigo cercano, René Barrientos Ortuño quién, posteriormente, dirigió un golpe de Estado que cercenó el mandato de Paz Estenssoro, antes del plazo constitucional. Gobernó de 6 de agosto de 1964 al 4 de noviembre de 1964 (tercer periodo).
- CLASE Y PERIODO DE GOBIERNO
Por decisión del Congreso Nacional fue elegido el Dr. Víctor Paz Estenssoro, en su cuarta Presidencia Constitucional, prestando su juramento de ley ante el presidente del Congreso Lic. Gonzalo Sánchez de Lozada. Gobernó 4 años, desde el 6 de agosto de 1985 al 6 de agosto de 1989.
- ACTOS ADMINISTRATIVOS
- Por la complicada situación económica y financiera del país, el gobierno del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) tuvo que adoptar con carácter de urgencia medidas económicas, más aconsejables, para frenar la hiperinflación, por cuanto la economía del país peligrosamente estuvo destinada a un colapso sin precedentes, el pueblo expresaba: “si no renuncia Siles se nos muere Bolivia”.
- El 29 de agosto de 1985, Víctor Paz Estenssoro decía al país: “Bolivia se nos muere” con esta sentencia anunció el fin de la época de la minería, actividad que situó a Bolivia como principal productor de estaño, se dictó el Decreto Supremo 21060, aprobando la nueva política económica condensada en 170 artículos, destinado a parar la hiperinflación.
- Se estableció el régimen del tipo de cambio único, real y flexible del peso boliviano con relación al dólar estadounidense. Con esta medida, el Banco Central de Bolivia (BCB) puso en circulación el “boliviano”, en sustitución del “peso boliviano” con una equivalencia de un boliviano por 1.000.000 de pesos bolivianos, al implantarse el tipo de cambio se estableció que un dólar estadounidense equivalía a 1,149354 bolivianos, o sea, a un boliviano con 15 centavos, redondeado, creándose el Comité de Cambio y Reserva (Bolsín), dependiente del BCB.
- Se decretó la libre contratación y racionalización del empleo, en la práctica, se denominó “relocalización”, produciéndose el despido masivo de trabajadores del sector público como de la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) que se calculaba en más de 25.000 trabajadores.
- Los precios de bienes y servicios en el país se determinaron por la libre oferta y demanda del mercado, con excepción de los monopolios, como: Hidrocarburos, Transporte, Energía Eléctrica, Productos Farmacéuticos y Teléfonos.
- Como consecuencia de la baja de los precios y de la producción de la minería tradicional se dictó el DS 21660, destinado a la reactivación económica del país mediante la creación de un fondo global de 1.583 millones de dólares estadounidenses.
- Se dictó la Ley 843 de 20 de mayo de 1986, por la que se creó el Nuevo Sistema Tributario, reduciendo a 7 impuestos, los más de 400 impuestos que existían antes de la dictación de esta Ley, éstos impuestos fueron:
- Valor Agregado (IVA),
- Régimen Complementario del IVA. (RC-IVA),
- Renta Presunta de Empresas (IRPE),
- Renta Presunta de Propietarios de Bienes (IRPPB),
- Especial a la Regularización Impositiva (IRI),
- Transacciones (IT),
- Consumo Específico (ICE).
Posteriormente, por DS 22148 de 3 de marzo de 1989, se reglamentó el Impuesto a la Propiedad Rural.
- Otro aspecto fundamental de la Ley de Reforma Tributaria fue la coparticipación de los impuestos, estableciéndose la distribución de la recaudación de impuestos: una participación del 75% para el Gobierno Central, 10% para las Corporaciones de Desarrollo Regional (para los departamentos), 10% para las Alcaldías Municipales y el restante 5% para las universidades públicas.
- TRIUNFOS/FRACASOS OBTENIDOS
Las medidas adoptadas mediante la dictación de los Decretos Supremos 21060 y 21660 constituyeron, sin discusión alguna, el éxito alcanzado por el gobierno del MNR presidido por el Dr. Víctor Paz Estenssoro, logrando detener la hiperinflación y estabilizar la moneda nacional, otorgando al país una nueva imagen de credibilidad en el concierto internacional y sentar las bases para reactivar la economía y las exportaciones.
- El éxito que tuvo el programa de estabilización en frenar el proceso hiperinflacionario y reducir el abultado déficit fiscal generó la percepción de que no había otro camino y que el proceso de reformas debía profundizarse independientemente del partido que se encontrara en el poder.
- Las medidas de reforma estructural de la economía incluyeron: la privatización y capitalización de las empresas públicas, la reforma del sistema de pensiones y la consolidación de la apertura comercial y financiera a través de diversas leyes sectoriales (ley de inversiones, de exportaciones, de hidrocarburos, de electricidad, de telecomunicaciones, de bancos y entidades financieras, etc.) dirigidas principalmente a atraer inversión extranjera.
- SUCESOS DE IMPORTANCIA
La reforma tributaria constituyó uno de los acontecimientos más importantes en materia de impuestos, de una verdadera anarquía tributaria expresada en varias centenas de clases de impuestos, se redujeron sólo a 7 fundamentales, cuyos resultados lograron superar todas las expectativas durante las gestiones de 1985 a 1989.
- Como consecuencia de la necesidad de contar con el apoyo parlamentario, el Dr. Paz firmó un Convenio de Gobernabilidad con Acción Democrática Nacionalista (ADN) dirigida por el Gral. Hugo Banzer Suárez, suscribiendo en octubre de 1985 El Pacto por la Democracia, logrando de esta manera el apoyo de ADN en ambas Cámaras, para la aprobación de las propuestas legislativas presentadas por el Poder Ejecutivo al Poder Legislativo.
- La Relocalización producida en las minas dio lugar a la Marcha por la Vida por millares de trabajadores, particularmente mineros. El gobierno ante la difícil situación tuvo que ordenar a las tropas del Ejército detener la marcha en Calamarca, se entabló negociaciones en medio de una desesperante tensión que duró varias horas destinadas a evitar derramamiento de sangre de imprevisibles resultados.
- Los acontecimientos político-sindicales dieron lugar a la creación de dos nuevas fuerzas políticas: Conciencia de Patria (CONDEPA) liderada por Carlos Palenque Avilés el 21 de septiembre de 1988, y Unidad Cívica Solidaridad (UCS) jefaturizada por Max Fernández Rojas el 15 de agosto de 1989.
- El asesinato del Dr. Noel Kempff Mercado causó enorme pesar en la opinión pública del país. Al mismo tiempo se inició una nueva etapa en la represión al narcotráfico, por la presión del gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica, reforzó las tropas militares destinadas a esta lucha, no sólo contra la actividad del narcotráfico, sino también a la reducción de los cultivos de coca, particularmente, aquellos considerados excedentarios en el Chapare cochabambino.
- Con aceptación de la mayoría y por iniciativa de los Partidos: Movimiento Bolivia Libre (MBL) y Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), el Congreso inició en 1986 un Juicio de Responsabilidades contra Luis García Meza y sus colaboradores.
- Las Elecciones Municipales se realizaron en diciembre de 1987, después de 38 años, devolviendo al pueblo uno de los instrumentos de mayor significación como es el Gobierno Municipal, regido por un Alcalde y un Concejo Municipal.
- CONCLUSION Y SUCESOR DE SU GOBIERNO
- Realizado el primer escrutinio, Jaime Paz Zamora obtuvo el tercer puesto, logrando conseguir la mayoría absoluta en el Congreso con el apoyo de ADN, después de haber realizado una serie de negociaciones, entre otros, el “Acuerdo Patriótico”; gobernó desde 1989 a 1993; siendo designado Presidente Constitucional de la República por el Congreso Nacional, habiendo realizado el juramento de ley el 4 de agosto de 1989, acompañándolo como Vicepresidente el Dr. Luis Ossio Sanjinés del Partido Demócrata Cristiano (PDC), candidato en la fórmula del Gral. Banzer.
- El Dr. Paz Estenssoro al cumplir su mandato presidencial el 4 de agosto de 1989, se retiró a la vida privada fijando su residencia en la ciudad de Tarija, en la zona de San Luis, falleciendo a los 93 años de edad, el 7 de junio de 2001.
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